对电力物资回收是为了作为 "二次资源"被更好的利用，实现其价值。但是电力物资回收和利用耍受到一定经济技术条件的制约，若回收利用不当也会产生负外部性。我国在废旧物资回收利用管理中过多追求回收的数量，而未充分实现资源再利用价值，并形成了二次污染。废旧物资主要流向了非正规的回收加工渠道。例如北京市回收市场的废旧物资主要销往石家庄、文安和廊坊等地的一些以家庭作坊为主的私人回收加工户。这些加工户设备简陋，技术落后，由于没有正规的回收加工程序，加工后的材料的品质和性能都较差，相对原生资源没有竞争优势，而且在进行粗加工处理的过程中，随意地进行分类、清洗和拆解，产生的废液、废渣，就地排放、焚烧，严重污染了环境。回收者主要根据市场需要回收，对回收的物资缺乏相关的回收利用知识，致使废旧物资回收、分选不充分，回收后市场交易困难而任意丢弃污染环境。同时，那些有合法经营资格的回收加工企业，多数也属于分散的小规模企业，资金投入不足，没有能力引进先进、成熟的技术和设备，综合加工利用技术水平低，对废旧物资只能进行简单的分拣、切割、粉碎、清洗、打包、压缩等粗加工和预处理，不能进行深加工和精加工处理，加工利用的附加值低。